吴兴五种模式解发展瓶颈禾叶兰
吴兴:“五种模式”解发展瓶颈
以“合作社联合社”模式破解组织化难题。围绕区域特色产业,以农民专业合作社和家庭农场为基础,以农业龙头企业为依托,组建专业合作社联合社。现有粮油、水产、湖羊3大产业的合作社联合社,带动农户1.05万户、辐射8.8万亩。
以“四大订单”模式破解营销难题。大力发展订单农业,主要是“一创新三推广”:即创新“餐饮集团 基地”的品牌特色订单,推广“居民社区(机关企事业单位) 农业龙头企业”的城市直供订单、“国家直属粮库 种粮大户 农户”的粮食订单、“农业龙头企业 养殖户”的畜禽订单模式。还推行农产品产销标准合同,完善订单定价和违约约束机制,主导产业订单生产超过50%,共实现销售额10亿元,订单履约率达98%。
以“绩效管理”模式破解财政资金使用难题。为了真正发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,我们重点把握了两大环节。在资金整合环节,区财政投入1750万元,专项支持试点工作。全区共整合水利工程、土地整治、“美丽乡村”创建等各类资金8.6亿元。在两大现代农业综合区分别组建新农村投资公司,撬动24亿元社会资本投入基础设施建设。在项目监管环节,出台资金使用专项政策,不撒“胡椒面”,优先投向粮油生产、生态循环等领域。项目实行“建前专家评定、建中监理介入、建后第三方绩效评价”机制,按期完工达标率达98%。
以“四个一”模式破解金融支农难题。建立健全了“一个风险补偿基金、一个融资服务平台、一项金融普惠工程、一套担保抵押机制”等“四个一”的金融服务体系。比如风险补偿基金,就是财政出资300万元,撬动农业信贷资金1亿元,首批选定16家农业企业,按ABCD四个等级,评级授信3700万元;金融普惠工程,就是推行“整村授信、整村批发、一次授信、循环使用、随用随贷”。在农业保险方面,粮食、生态公益林参保率达100%,并增设了农业设施、露地蔬菜、湖羊和蚕桑等4个新险种,办理了政策性湖羊保险全省第一单。
以“1 1 N”模式破解技术落地难题。探索建立了“高校院所首席专家 本地农技人员团队 若干农业经营主体”的“1 1 N”农技推广模式,共联结科研单位专家111名、本地农技人员202名、生产主体916家,农业技术推广产业分联盟13个,实现规模经营主体全覆盖。在培育职业农民方面,依托农民学院,采取“学历 技能 实训”的方式,新型职业农民发证663人。
责任编辑:王伟
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